Прокурору Красноярского края

советнику юстиции 2 класса

Ю.А. Баранову

660049, г. Красноярск, пр. Мира, 32

Уважаемый Юрий Алексеевич!

Федерация профсоюзов Красноярского края, действуя от имени и в интересах работников ОАО Красноярский завод холодильников «Бирюса» (далее – ОАО КЗХ «Бирюса») и первичной профсоюзной организации, созданной на предприятии, сообщает о фактах систематического нарушения трудового законодательства и законодательства о профсоюзах, неисполнении условий коллективного договора администрацией ОАО КЗХ «Бирюса».

В 2011 году в связи с изменениями в кадровом составе администрации предприятия в адрес Федерации профсоюзов Красноярского края стали поступать жалобы первичной профсоюзной организации ОАО КХЗ «Бирюса» на незаконные действия работодателя.

В течение 2011 года попытки урегулировать ситуацию, при содействии прокуратуры Ленинского района г. Красноярска и Государственной инспекции труда в Красноярском крае, результата не дали.

В связи с этим по обращению Федерации профсоюзов Красноярского края 22 декабря 2011 года было проведено заседание с участием представителей краевой прокуратуры, Государственной инспекции труда в Красноярском крае, представителей ППО ОАО КХЗ «Бирюса» и Федерации профсоюзов Красноярского края. По результатам совещания принято решение о проведении совместных контрольных мероприятий (протокол заседания от 22.12.2011 года прилагаем).

По Вашему поручению прокуратурой Ленинского района г. Красноярска организовано проведение контрольно-надзорных мероприятий с участием инспектора труда Федерации профсоюзов Красноярского края, Гострудинспекицей проведена самостоятельная внеплановая проверка.

По результатам проверки вынесено представление прокурора по фактам установленных нарушений трудового законодательства и законодательства о профсоюзах.

Администрация ОАО КХЗ «Бирюса», по своему оценив результат контрольно-надзорных мероприятий, организовала «акцию» по упразднению созданной на предприятии первичной профсоюзной организации.

02 марта 2012 года в помещении, занимаемом профкомом ППО, отключена междугородная связь стационарных телефонов и мобильный телефон председателя первичной профсоюзной организации (ранее оплачиваемые работодателем), кроме того персональные компьютеры, предоставленные для работы профкому ОАО КЗХ «Бирюса», отключены от Интернет ресурса и сетевой версии правовой системы «Консультант плюс».

С 05 апреля 2012 года прекращено обслуживание оргтехники, 20 апреля 2012 года отключена электронная почта.

Принимая во внимание, что вышестоящим профсоюзным органом для ППО ОАО КЗХ «Бирюса» является Центральный комитет профсоюза работников общего машиностроения, расположенный в городе Москве, профком ОАО КЗХ «Бирюса» лишен возможности оперативной связи с вышестоящей организацией.

Действия работодателя нарушают права профсоюза и противоречат нормам трудового законодательства. Статьей 377 ТК РФ установлена обязанность работодателя, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставлять в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций средства связи, нормативно-правовые документы.

12 апреля 2012 года письмом (исх. № 01/188от 12.04.2012), подписанным временно исполняющим обязанности генерального директора ОАО КХЗ «Бирюса» М.В. Петровым, администрация ОАО КХЗ «Бирюса» потребовала от профсоюзной организации освободить помещение, занимаемое в одном из корпусов, находящееся на территории завода. Требование мотивировано необходимостью реорганизации структуры подразделений, «перераспределением площадей», а также необходимостью произвести ремонтные работы.

На период ремонта упомянутых помещений профкому профсоюзной организации предлагалось расположиться в помещении торгово-развлекательного комплекса «Оптима» по адресу: Красноярск, ул. Молокова, д. 56, стр. 1, которое находится на значительном удалении (другой район города) от производственных и административных зданий ОАО КЗХ «Бирюса».

Не согласившись с указанным требованием, профком отказался освободить занимаемое помещение, обосновав отказ отсутствием необходимости производить ремонт, необоснованностью взаимосвязи оптимизации процессов управления подразделениями (приказ от 09.04,2012 №159) с деятельностью профсоюзной организации и наличием иных свободных помещений в здании завода. На что работодателем объявлено предупреждение о прекращении доступа в помещение (замена замков, опечатывание).

Согласно статье 377 ТК РФ, работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний и хранения документации.

Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение.

По смыслу указанных норм Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» работодатель обязан предоставлять помещение профсоюзной организации для эффективной реализации предоставленных прав и исполнения установленных законом обязанностей по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства, представительству и защите социально-трудовых прав и интересов работников, участию в урегулировании коллективных трудовых споров, участию в деятельности комиссии по трудовым спорам.

Очевидно, что действия работодателя направлены на ограничение указанных прав профсоюза и исключение возможности представительного органа работников осуществлять взаимодействие с работниками – членами ППО ОАО КЗХ «Бирюса». Размещение профкома ППО за пределами территории завода сделает невозможным свободный доступ на территорию ввиду того, что на предприятии действует пропускной режим, установленный для закрытого оборонного предприятия (ОАО КЗХ «Бирюса» расположен на территории завода «Красмаш»).

24 апреля 2012 года администрация ОАО КЗХ «Бирюса» посредством электронных писем произвела рассылку бланков заявлений работников о выходе из Профсоюза (подготовленных работодателем по единой форме), а также бланков заявлений работников об отказе от удержания членских профсоюзных взносов из заработной платы работников (подготовлены работодателем по единой форме). Данная рассылка произведена по корпоративным электронным адресам руководителей структурных подразделений ОАО КЗХ «Бирюса» (копии бланков с указание адреса отправителя и получателя прилагаются) для дальнейшего сбора подписей на бланках заявлений.

В период с 25 по 28 апреля 2012 года ряд работников, поддавшись давлению руководства ОАО КЗХ «Бирюса» (руководителей структурных подразделений), подписали указанные бланки заявлений о выходе из числа членов Профсоюза и отказе от перечисления профсоюзных взносов.

Указанные действия работодателя противоречат статье 30 Конституции Российской Федерации и нарушают право работников ОАО КХЗ «Бирюса» на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Нарушают право созданной первичной профсоюзной организации на свободу деятельности, которое гарантируется Конституцией Российской Федерации. Статьей 21 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работников на вступление в профсоюз для защиты своих трудовых прав.

Таким образом, оказывая давление и побуждая работников выйти из Профсоюза, администрация ОАО КЗХ «Бирюса» грубо нарушает их конституционные права и права, предоставленные Трудовым кодексом РФ.

В соответствии со статьей 377 Трудового кодекса РФ, при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников.

Согласно статье 17 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы имеют право беспрепятственно получать от работодателя любую информацию по социально-трудовым вопросам. Аналогичная норма содержится в п. 6.1. действующего в ОАО КЗХ «Бирюса» коллективного договора (информация необходима для начисления материальной помощи работникам ОАО КЗХ «Бирюса»).

В нарушение указанных норм трудового законодательства, законодательства о профсоюзах с февраля 2012 года администрация ОАО КЗХ «Бирюса» не предоставляет первичной профсоюзной организации сведения об удержанных профсоюзных взносах.

Все изложенные факты подтверждены и установлены при проведении внеплановых выездных проверок, организованных правовой инспекцией труда Федерации профсоюзов Красноярского края 23 и 26 апреля 2012 года.

По фактам выявленных нарушений трудового законодательства, законодательства о профсоюзах правовым инспектором труда Федерации профсоюзов Красноярского края в адрес временно исполняющего обязанности генерального директора ОАО КХЗ «Бирюса» М.В. Петрова направлены представления № 01/2012 от 23 апреля 2012 года (вручено представителю работодателя 23.04.2012) и №02/2012 от 26.04.2012 (вручено представителю работодателя 26.04.2012 вх. № 236), установлены сроки для устранения нарушений – 25.04.2012, 26.04.2012 (копии прилагаем).

В нарушение статьи 370 Трудового кодекса Российской Федерации и статьи 19 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» законные требования профсоюзного инспектора труда не выполняются, сообщения о результатах рассмотрения требований и принятых мерах в установленные законом сроки не поступают.

О результатах рассмотрения требования (представления) №01/2012 от 23.04.2012 сообщение поступило в адрес Федерации профсоюзов Красноярского края только 03.05.2012 (вх. от 03.05.2012 №324) с информацией о предоставлении городской телефонной связи (без подключения к междугородней связи) и оргтехники в рабочем состоянии, а также о том, что 24.04.2012 информация об удержанных профсоюзных взносах предоставлена профкому ППО. Сообщение о рассмотрении требования (представления) № 2/2012 от 26.04.2012 до настоящего времени не поступило.

На основании изложенного, руководствуясь нормами Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Трудового кодекса Российской Федерации, прошу произвести проверку в отношении ОАО КЗХ «Бирюса» (адрес: 660123, г. Красноярск, пр. Красноярский рабочий, 29) по фактам, изложенным в обращении и принять меры прокурорского реагирования.

О результатах рассмотрения обращения прошу информировать по адресу: 660075, г. Красноярск, ул. К. Марса, д. 93.

Приложение: копия письма ППО ОАО КЗХ «Бирюса» исх. от 30.03.2012 №38, на 1 л. в 1 экз.; копия письма ОАО КЗХ «Бирюса» исх. 12 апреля 2012 №01/188, на 1 л. в 1 экз.; копия приказа от 09.04.2012 №159, на 1 л. в 1 экз.; копия письма ППО ОАО КЗХ «Бирюса» исх. от 17.04.2012 №44, на 1 л. в 1 экз.; копия письма ППО ОАО КЗХ «Бирюса» исх. от 18.04.2012 №45 на 1 л. в 1 экз.; копия письма ОАО КЗХ «Бирюса» исх. от 20.04.2012 №01/200, на 2 л. в 1 экз.; копии представлений правовой инспекции труда Федерации профсоюзов Красноярского края №01/2012 от 23.04.2012 и №02/2012 от 26.04.2012, на 3 л., в 1 экз.; копии бланков заявлений работников об исключении из членов профсоюза и о прекращении удержания профсоюзных взносов, с электронным уведомлением, на 2 л. в 1 экз.; протокол заседания от 22.12.2011, на 2 л. в 1 экз.

Председатель О.Х. Исянов

Уважаемые работники завода!

В сегодняшней общественно-политической обстановке в стране у профсоюзов открываются новые возможности. Объединение в Народный фронт совместно с партией Единая Россия дает реальные преимущества по выборам во властные структуры различных уровней, что способствует реализации законодательной инициативы социальной направленности. Участие первых лиц государства в проводимых профсоюзами форумах говорит о деловом, партнерском подходе к обсуждению вопросов, затрагивающих интересы работников. Один факт их непосредственного участия в Первомайской акции солидарности профсоюзов говорит о многом.

Работники государственных бюджетных организаций! Мы вам завидуем белой завистью! Дело в том, что частный бизнес сегодня существует как бы в другом государстве. Органы исполнительной власти всех уровней не имеют по отношению к нему каких-либо распорядительных функций. Органы государственного контроля и надзора по соблюдению трудового законодательства не имеют реальных возможностей обязать частный бизнес не нарушать требования законодательства и коллективных договоров по оплате труда и её индексации. Штрафные санкции руководителям в 1-3 тысячи рублей не останавливают правонарушений, а трехмесячный срок исковой давности по вопросам заработной платы списывает все долги и нарушения.

Цель любого бизнеса – получение максимальной прибыли, сокращение расходов. Самой незащищенной статьей затрат для собственника является заработная плата. Именно поэтому с нее и начинается жесткая экономия.

Профсоюзная организация завода в течение всего прошлого года безрезультатно пыталась договориться с собственником и работодателем о необходимости проведения индексации заработной платы в соответствии с обязательствами коллективного договора. Именно это послужило основной причиной, что на конференции трудового коллектива результаты выполнения коллективного договора признаны неудовлетворительными. Профком вынужден был неоднократно обращаться в Государственную инспекцию труда и прокуратуру. Ряд «обязательных» для исполнения предписаний инспекции и представление прокуратуры аккуратно подшиты в документах работодателя. Сроки исковой давности прошли и о них благополучно забыли. Такой опыт «правозащитной» деятельности, естественно, не устраивает ни работников, ни профсоюз. Вывод напрашивался сам собой: только решение суда по данному вопросу может реально обязать соблюдать закон.

Профсоюзной организацией и прокуратурой инициирован ряд судебных исков по индексации заработной платы. Первые два решения уже вынесены в пользу работников.

Руководство «Бирюсы» понимает, что этот процесс набирает обороты (собрано 500 доверенностей от работников на представление их интересов профсоюзной организацией в суде и около 300 обращений в прокуратуру), а также то, что придется рассчитываться со своими работниками по долгам. Тем не менее, принимает решение не садиться за стол переговоров, а предпринять все возможные меры воздействия к инициатору защитных действий.

На полтора месяца были отключены городские телефоны профкома, отключена междугородняя связь (т.е. с ЦК Профсоюза) и корпоративный номер, отключен интернет и Консультант Плюс, отказано в обслуживании оргтехники и предоставлении сведений по удержанию членских профсоюзных взносов по подразделениям, отключена электронная почта.

Профкому было предложено освободить занимаемые им помещения и переехать в ТРЦ «Оптима» на ул. Молокова, т.е. за 10 км от территории завода, на другой берег Енисея. Несмотря на то, что председатель Совета директоров Городов Павел Алексеевич несколько дней назад заверил нас: «Можете продолжать работать в прежних помещениях, никто вас беспокоить не будет», врио генерального директора Петров Михаил Васильевич дал нам вчера два дня на переезд.

При этом он утверждает, что действует в рамках закона, никакого давления на профсоюз не оказывается, это все - только наши домыслы. Вчера же он дал указание секретарю не принимать от профсоюза и не регистрировать письма, требования и т.п. документы.

К сожалению, это не первая попытка на заводе по оказанию давления на профком, они предпринимались и предыдущими директорами. Привыкнуть к этому сложно, но мы заверяем всех работников, что профком продолжает свою работу, несмотря на создание искусственных трудностей. В свою очередь, хочу поблагодарить всех участников собрания трудового коллектива, состоявшегося 27 апреля по инициативе работодателя, за поддержку профсоюза и осуждение действий руководства.

Но безнаказанность порождает дальнейшие нарушения.

В нарушение ряда требований ФЗ «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности», работодатель решил самостоятельно, не ставя в известность профком, в трехдневный срок, провести «обновление» заявлений членов профсоюза по удержанию с них профсоюзных взносов — заявлений, по закону не имеющих ограничений по сроку действия и не требующих обновления. В нарушение принципов социального партнерства, разработал бланки заявлений по выходу из профсоюза и на прекращение удержаний профсоюзных взносов, разослав их со списками членов профсоюза руководителям подразделений, обязав их (не членов организации) провести беседу с каждым членом профсоюза: обновить заявление или выбыть из профсоюза.

Причиной, по которой проводилось обновление, называется отсутствие ряда заявлений на удержание в бухгалтерии. На вопросы: сколько заявлений отсутствует; составлен ли акт недостачи документов, которые с 2005 г. ежемесячно под роспись передавались работником профкома руководителю расчетной группы, по реестру; кто за это понесет ответственность и какую, почему об этом не поставлен в известность профком – ответов нет. Но судя по тому, что обновление касалось всех заявлений, в бухгалтерии произошел или пожар, или наводнение. Об истинной причине «обновления» заявлений делайте выводы сами, но думается, что вариант ответа только один.

Реестры заявлений о прекращении удержания взносов работодатель представил, реестров на обновленные заявления об удержании – нет. Так ради чего проводилась эта компания?

По всем этим фактам нарушения законодательства и конституционного права каждого гражданина самостоятельно принимать решение о членстве в профсоюзе, направлены обращения в государственные контролирующие органы от лица ФПКК и от ЦК Профсоюза работников общего машиностроения в аппарат ФНПР.

Федерация профсоюзов Красноярского края поддержала наше предложение рассмотреть вопрос взаимоотношений руководства и профсоюза нашего предприятия с приглашением председателя Совета директоров П. А. Городова, как руководителя органа, определяющего политику акционерного общества, на ближайшем заседании краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

У профкома есть ещё одно предложение к Федерации профсоюзов: учредить Дипломы в номинации «За активное противодействие профсоюзу». Кандидатура на Диплом I степени у нас определилась: врио генерального директора Петров М.В. Есть достойные кандидатуры на Диплом II степени (все-таки ранг пониже): начальник транспортного цеха Власов В.А. и начальник цеха складского хозяйства Горяев Н.В., «должным образом» проведшие обновление заявлений.

Уважаемые работники, заполнившие бланки заявлений о выходе из профсоюза!

В соответствии с Положением о первичной профсоюзной организации ОАО «КЗХ «Бирюса», зарегистрированном в соответствии с законом, выход из профсоюза осуществляется в индивидуальном порядке на основании личного заявления. Для этого необходимо лично обратиться в профком с заявлением. Все заявления с реестрами на выход из профсоюза переданы нам почему-то водителем транспортного цеха, возможно и уполномоченным работодателем, но доверенностей на представление ваших интересов у него точно не было.

Уважаемые работники, сохранившие членство в профсоюзе!

Ваш выбор – залог доверия профкому, одобрение проводимых им действий по защите законных интересов работников в соответствии с законодательством. Вместе с тем, ваше доверие налагает на нас дополнительную ответственность за результаты этих действий.

Уважаемые работники, не члены профсоюза!

Задуматься о членстве в профсоюзе вам предлагает и профком, и работодатель.

Мы откровенно говорим, что цель организации – защита ваших интересов, повышение оплаты труда, требование безопасных условий труда, повышение социальных гарантий, соблюдение трудового законодательства, т.е. все то, что сегодня работодатель не соблюдает и не выполняет в полном объеме. Интересно, о чем же предлагает задуматься работодатель?

Если вы думаете, что можно просто махнуть на все рукой и уйти на другое место работы, не уверен, что там вам приготовили тепличные условия. Необходимо пытаться решать проблемы там, где ты работаешь, чтобы получать удовлетворение от своего труда, не стесняться говорить о своей зарплате и гордиться своим заводом.

С уважением, председатель профсоюзной организации Н.Г. Бурлаченко

Выпущен очередной номер Информационного письма о работе ЦК Профсоюза работников общего машиностроения РФ за март 2012 года (ИП-212). С основными положениями ИП-212 Вы можете ознакомиться на странице "Информационные письма" раздела "Документы" нашего сайта.

ИП-212 направлено по почте во все первичные профсоюзные организации Профсоюза работников общего машиностроения РФ.

21 марта 2012 года в Москве состоялся IY расширенный Пленум Центрального комитета Профсоюза работников общего машиностроения РФ. На Пленуме были рассмотрены следующие вопросы:

1. О повышении эффективности деятельности Профсоюза в решении социально-трудовых проблем работников отрасли и в связи с 35-летием его образования.

2. Об исполнении сметы ЦК Профсоюза за 2011 год и смете ЦК Профсоюза на 2012 год.

3. О внесении  изменений в «Положение о Фонде социальной поддержки выборным профсоюзным работникам и работникам аппарата ЦК Профсоюза» от 21.09.2010г. № 80/XIII.

4. О внесении изменений в состав Организационной комиссии ЦК Профсоюза работников общего машиностроения РФ.

5. Об избрании в состав Президиума Профсоюза работников общего машиностроения РФ.

6. Информация о работе Центрального комитета, Президиума Профсоюза, первичных профсоюзных организаций за период после III расширенного Пленума ЦК Профсоюза (с октября 2011 года по март 2012 года).

7. Разное.

По всем рассмотренным вопросам приняты соответствующие постановления.

С текстом постановления по первому вопросу повестки дня IY расширенного Пленума ЦК Профсоюза Вы можете ознакомиться на странице "Постановления ЦК Профсоюза" раздела "Документы" нашего сайта.

Сборник постановлений ЦК Профсоюза, принятых на IY расширенном Пленуме ЦК Профсоюза 21 марта 2012 года, разослан во все первичные профсоюзные организации Профсоюза.

Накануне Пленума состоялись заседания комиссий ЦК Профсоюза и Молодежного совета Профсоюза (19 марта 2012 г.) и Президиума Профсоюза (20 марта 2012 г.).
 

Президиум Профсоюза работников общего машиностроения РФ принял 20 марта 2012 года постановление "Об участии первичных профсоюзных организаций в подготовке и проведении первомайских мероприятий".

С текстом постановления Вы можете ознакомиться на странице "Постановления Президиума Профсоюза" раздела "Документы" нашего сайта. 

10 марта 2012 года в 19:03 в прямой эфир на радиостанции "Русская служба новостей" на частоте 107,0 FM вышла очередная авторская программа Первого заместителя Председателя ФНПР А.К. Исаева "Атака Исаева".

В числе обсуждаемых в программе вопросов были затронуты темы прошедших президентских выборов и дальнейшего пути развития российского государства.

Более подробно с данной программой Вы можете ознакомиться, перейдя по ссылке: http://www.rusnovosti.ru/programms/leader/183715/ 

Выпущен очередной номер "Информационного письма о работе Центрального комитета Профсоюза работников общего машиностроения РФ" за февраль 2012 года (ИП-211).

С основными положениями ИП-211 Вы можете ознакомиться на странице "Информационные письма" раздела "Документы" нашего сайта.